杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)杭州市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)培育實施方案（修訂）

各區(qū)、縣（市）住建局，各有關(guān)建筑業(yè)企業(yè)：

為貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于進一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕47號），加大建筑業(yè)企業(yè)培育力度，進一步提升建筑業(yè)企業(yè)市場競爭能力，加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，構(gòu)建杭州現(xiàn)代化建筑業(yè)發(fā)展體系，促進我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)（浙江省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)培育實施方案）的通知》（浙建〔2022〕12號）文件要求，制定本實施方案。

一、培育目標

通過培育一批具有發(fā)展?jié)摿?、注重?chuàng)優(yōu)、誠信經(jīng)營的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)（以下簡稱建筑業(yè)示范企業(yè)，包括總承包示范企業(yè)和專業(yè)承包示范企業(yè)），以點帶面，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激發(fā)和調(diào)動我市建筑業(yè)企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。力爭培育100家總承包示范企業(yè)和50家專業(yè)承包示范企業(yè)。

二、認定條件

注冊在杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)具有獨立法人資格，依法取得建筑業(yè)企業(yè)施工總承包資質(zhì)或?qū)I(yè)承包資質(zhì)，并符合下列條件的建筑業(yè)企業(yè)可申報建筑業(yè)示范企業(yè)。獨立法人單位不可同時申請施工總承包和專業(yè)承包示范企業(yè)認定。

已獲評省級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)或近兩年內(nèi)承建工程榮獲國家優(yōu)質(zhì)工程（中國質(zhì)量獎、魯班獎、詹天佑獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎）的企業(yè)，直接認定為杭州市級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)。

（一）基本條件。

1.建筑工程施工總承包示范企業(yè)認定基本條件。

（1）具有一級（甲級）及以上建筑工程施工總承包資質(zhì)；

（2）近兩年（不含申報年度，下同）任一年度建筑業(yè)總產(chǎn)值達到10億元；

（3）上一年度建筑業(yè)稅金達到1000萬元（建筑業(yè)稅金=建筑業(yè)增值稅+稅金及附加）；

（4）杭州建筑信用監(jiān)管平臺建筑工程施工總承包企業(yè)信用等級A級；

（5）近兩年內(nèi)承建房屋建筑工程榮獲省級優(yōu)質(zhì)工程（含錢江杯、在外省獲得的“錢江杯”同等省級優(yōu)質(zhì)工程獎）不少于1項或市級優(yōu)質(zhì)工程不少于2項（不得為同一項目）。獲評省級及以上建筑工業(yè)化示范基地或企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，僅需獲得市級優(yōu)質(zhì)工程1項即可。

2.市政公用工程施工總承包示范企業(yè)認定基本條件。

（1）具有一級（甲級）及以上市政公用工程施工總承包資質(zhì)；

（2）近兩年（不含申報年度，下同）任一年度建筑業(yè)總產(chǎn)值達到5億元；

（3）上一年度建筑業(yè)稅金達到500萬元（建筑業(yè)稅金=建筑業(yè)增值稅+稅金及附加）；

（4）杭州建筑信用監(jiān)管平臺市政公用工程施工總承包企業(yè)信用等級A級；

（5）申報截止日在“浙江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)”的企業(yè)信用評價市政工程業(yè)績分高于6分（含）。

3.專業(yè)承包示范企業(yè)認定基本條件。

（1）具有一級（甲級）專業(yè)承包資質(zhì)；

（2）統(tǒng)計報表資質(zhì)序列為“專業(yè)承包”（序列代碼B開頭，即主營業(yè)務(wù)為專業(yè)承包），近兩年任一年度建筑業(yè)總產(chǎn)值達到2億元；

（3）上一年度建筑業(yè)稅金達到200萬元（建筑業(yè)稅金=建筑業(yè)增值稅+稅金及附加）；

（4）近兩年內(nèi)參建工程榮獲省級優(yōu)質(zhì)工程（含錢江杯、在外省獲得的“錢江杯”同等省級優(yōu)質(zhì)工程獎）不少于1項或市級優(yōu)質(zhì)工程不少于2項（不得為同一項目），或榮獲性行業(yè)協(xié)會獎不少于1項（鋼結(jié)構(gòu)金獎、中國建筑工程裝飾獎、中國安裝之星、大禹獎、李春獎）。獲評省級及以上建筑工業(yè)化示范基地或企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，僅需獲得市級優(yōu)質(zhì)工程1項即可。

上述認定數(shù)據(jù)以年度統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑企業(yè)數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準，獎項認定時間均以獎項公告發(fā)文時間為準。

（二）上一年度不存在下列不良行為。

1.在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生2起以上（含）一般及以上建筑施工生產(chǎn)安全事故。

2.因轉(zhuǎn)包、違法分包、出借資質(zhì)或在招投標領(lǐng)域圍標、串標等違法行為受到行政處罰。

3.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)被撤銷資質(zhì)。

4.發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資受到市級及以上行政主管部門行政處罰。

5.在省級監(jiān)督檢查中被作為負面典型案例公布，或在“浙江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)”虛假錄入信息被查實公布。

6.未按要求上報或虛假上報統(tǒng)計部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑企業(yè)數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)的各類統(tǒng)計報表。

7.被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單。

8.企業(yè)及法定代表人有行賄或刑事犯罪記錄的。

建筑業(yè)示范企業(yè)認定條件根據(jù)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況適時予以調(diào)整。

三、程序步驟

建筑業(yè)示范企業(yè)每年為一個認定周期，每年開展建筑業(yè)示范企業(yè)增補和復(fù)評工作。

（一）認定申請。新申請認定的企業(yè)，于每年度9月30日前填寫《杭州市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)申請表》，向工商注冊所在地區(qū)（縣、市）建設(shè)主管部門提出申請并提交經(jīng)主管部門加蓋原件核對章的相關(guān)佐證材料掃描件（PDF文檔）。

（二）審核推薦。各區(qū)（縣、市）建設(shè)主管部門對照認定條件，對提出申請的建筑業(yè)企業(yè)進行條件審核。對于符合條件企業(yè)未達到5家的區(qū)（縣、市）（總承包示范企業(yè)和專業(yè)承包示范企業(yè)分別計算），可分別給予不超過5家總承包或5家專業(yè)承包示范企業(yè)推薦指標。推薦的企業(yè)應(yīng)滿足除認定基本條件第（2）條“建筑業(yè)產(chǎn)值”和第（3）條“上一年度建筑業(yè)稅金”以外的其他認定條件，并滿足上兩個年度建筑業(yè)產(chǎn)值增長15%的要求。

各區(qū)（縣、市）建設(shè)主管部門應(yīng)于每年度10月20日前，將符合條件和推薦企業(yè)的佐證材料（PDF文檔）和《杭州市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)推薦匯總表》上報我委建筑市場監(jiān)管處。所有上報材料及數(shù)據(jù)如有弄虛作假，一經(jīng)查實，取消本輪認定資格。

（三）公示公告。我委匯總各區(qū)（縣、市）上報推薦名單，根據(jù)相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑業(yè)數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)數(shù)據(jù)和佐證材料再次核對認定條件，確定建筑業(yè)示范企業(yè)名單后在杭州建設(shè)網(wǎng)公示5個工作日，經(jīng)公示無異議后予以公告。

（四）動態(tài)管理。建筑業(yè)示范企業(yè)名單實行動態(tài)管理，各區(qū)（縣、市）建設(shè)主管部門對所屬已認定企業(yè)在取得“建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)”稱號期間是否存在認定條件第（二）項“8類情形”進行跟蹤復(fù)核，并填寫《杭州市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)復(fù)核情況匯總表》上報我委建筑市場監(jiān)管處，我委對存在“8類情形”的企業(yè)即時清出。

（五）年度復(fù)評。按照新認定條件，對所有已認定企業(yè)進行復(fù)評認定，已認定的企業(yè)于每年度9月30日前將《杭州市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)申請表》報區(qū)（縣、市）建設(shè)主管部門，主管部門每年度10月20日前，將符合條件和推薦企業(yè)的佐證材料（PDF文檔）和《杭州市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)推薦匯總表》上報我委建筑市場監(jiān)管處。

四、支持政策

（一）對獲評杭州市級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)的，同等條件下申報省級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)給予優(yōu)先支持。

（二）各區(qū)（縣、市）建設(shè)主管部門要建立建筑業(yè)示范企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度和“一企一議”服務(wù)工作機制，開展“一對一”幫扶措施。建立企業(yè)交流平臺，提供網(wǎng)上咨詢服務(wù)；對于重大行業(yè)政策調(diào)整，及時組織企業(yè)人員開展政策宣講培訓(xùn)。

（三）各區(qū)（縣、市）建設(shè)主管部門可根據(jù)建筑業(yè)示范企業(yè)的實名制管理和“浙里建”使用情況，適當(dāng)減少對企業(yè)所承建項目的現(xiàn)場檢查頻次。對發(fā)生房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全責(zé)任事故的企業(yè)，若事故調(diào)查報告認定其不承擔(dān)主要責(zé)任或直接責(zé)任，可在法定的處罰種類和處罰幅度內(nèi)，依法適用較輕的處罰種類或者較低的處罰幅度。

（四）引導(dǎo)和支持建筑業(yè)示范企業(yè)在公平競爭條件下參與重點項目建設(shè)。支持企業(yè)與省外優(yōu)勢企業(yè)組成聯(lián)合體，試點先行參與城市軌道交通、機場設(shè)施、大型市政橋梁、大型綜合管廊、大型隧道工程等基礎(chǔ)設(shè)施項目投標。鼓勵依法邀請招標的建設(shè)單位優(yōu)先選擇建筑業(yè)示范企業(yè)參與投標。

（五）支持建筑業(yè)示范企業(yè)承辦各類崗位技能競賽，對外開展施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。對建筑業(yè)示范企業(yè)可減免農(nóng)民工工資保證金，建筑市場信用評價結(jié)果高等級的可免繳政府投資項目投標保證金。

（六）各區(qū)（縣、市）建設(shè)主管部門要支持建筑業(yè)示范企業(yè)在同等條件下對企業(yè)優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建、市級建筑工業(yè)化示范基地（項目）認定、工法評定、改革試點、評先評優(yōu)等活動遵循優(yōu)先推薦原則；要指導(dǎo)幫助建筑業(yè)示范企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，在工法研發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用推廣等方面予以幫扶支持。

五、相關(guān)工作要求

（一）各區(qū)（縣、市）建設(shè)主管部門應(yīng)按照扶優(yōu)扶強、做專做精的原則，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)布局和企業(yè)發(fā)展實際，參照本實施方案制定各區(qū)（縣、市）建筑業(yè)示范企業(yè)培育方案，確定一批區(qū)（縣、市）級示范企業(yè)加以培育發(fā)展，梯次形成全市建筑業(yè)示范企業(yè)集群。

（二）各區(qū)（縣、市）建設(shè)主管部門須本著“培育典型,示范引領(lǐng)”的原則確定區(qū)（縣、市）級示范企業(yè)數(shù)量，其中區(qū)（縣、市）級總承包示范企業(yè)須具有二級及以上施工總承包資質(zhì)，區(qū)（縣、市）級專業(yè)承包示范企業(yè)須具有一級專業(yè)承包資質(zhì)。

（三）企業(yè)通過支持政策獲取的各類資質(zhì)資格不得分立， 不得以企業(yè)重組形式轉(zhuǎn)讓、出省。企業(yè)確系重組的，相關(guān)資質(zhì)予以撤回。對通過各種形式變相買賣資質(zhì)的，從嚴從重予以處罰。

（四）認定工作不收取任何費用。認定過程中如有疑問，請與我委建筑市場監(jiān)管處聯(lián)系。聯(lián)系電話：0571-85254101。

本實施方案自2023年9月30日起施行，原《杭州市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)培育實施方案》（杭建市發(fā)〔2022〕234號）同時廢止。

附件：1.

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杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2023年8月29日

（責(zé)任編輯：何雯麗）